Sanzioni per divieto di transito autocarri

Ho affrontato di recente la questione sul tipo di sanzione da applicare agli autocarri che circolano in area vietata al transito (divieto di transito con simbolo autocarro). Da un'attenta lettura dell'art. 7 mi pare che il comma 13 preveda una precisa violazione di inottemperanza al provvedimento di sospensione o divieto di circolazione, mentre il successivo comma 14, abbia una portata residuale per tutte le altre ipotesi di obblighi, divieti o limitazioni diverse dal comma precedente. Il discorso appare chiaro in merito alla circolazione nelle z.t.l. e a.p.u. (euro 70). Leggendo di recenti parere di esperti che invitano a sanzionare l'ipotesi sopra citata con euro 36. Chiedo un vostro parere in merito e in caso concordiate domando quando si applica l'art. 7 comma 13.