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Data di pubblicazione: 05 aprile 2011

Riforma pubblico impiego

RIFORMA DEL PUBBLICO IMPIEGO:

- legge delega n. 15 del 04.03.2009

- decreto legislativo n. 150 del 27.10.2009 (pubblico impiego)
-
clicca qui per il decreto legislativo n. 198/2009 (class action contro la P.A.)



AGGIORNAMENTO DEL 05.04.2011
Con una circolare del 5 aprile 2011 il dipartimento della funzione pubblica ha fornito chiarimenti sull'applicazione de d.lgs. 150/2009 con riferimento alla premialità, alle relazioni sindacali e ai procedimenti disciplinari.

Clicca qui per leggere la circolare e il commento.



AGGIORNAMENTO DEL 21.03.2011
Dopo il decreto legislativo 150/2009 (riforma Brunetta), in caso di mobilità serve ancora il nulla osta dell'amminsitrazione cedente?

Clicca qui per leggere l'pprofondimento che analizza in dettaglio la questione, con importanti indicazioni per gli enti locali.



AGGIORNAMENTO DEL 10.03.2011
Con la circolare del Ministero per la P.A. e l'innovazione n. 14 del 23.12.2010 il Ministro per la P.A. e l'innovazione, Renato Brunetta, ha fornito chiarimenti su alcune problematiche applicative della nuova disciplina dei procedimenti disicplinari dopo le modifiche introdotte dalla riforma del pubblico impiego.

Clicca qui per leggere la circolare ministeriale n. 14 del 23.12.2010.



AGGIORNAMENTO DEL 21.02.2011
Il regime delle relazioni sindacali previsto dal D. Lgs. 165/2001 è stato modificato dalla riforma del pubblico impiego (decreto legislativo 150/2009) e dalla riforma degli assetti contrattuali.

Clicca qui per leggere l'approfondimento di Laura Garavello sul nuovo sistema delle relazioni sindacali nella P.A..



AGGIORNAMENTO DEL 06.02.2011
Il 04.02.2011 è stato firmato un importante accordo che azzera i possibili effetti negativi sulle retribuzioni dei dipendenti per effetto dell'introduzione dei meccanismi legati alla valutazione della performance. Rinviata l'attuazione delle fasce di merito.

Clicca qui per leggere:
- l'intesa firmata il 04.02.2011
- l'articolo di Luigi Olivieri pubblicato su
Italia Oggi.



AGGIORNAMENTO DEL 21.01.2011
Le nuove disposizioni della riforma Brunetta non sono piaciute ai sindacati, che hanno presentato ricorsi in molti comuni dove è stata applicata. Per questo motivo il Consiglio dei Ministri vara un decreto correttivo nella seduta del 21.01.2011 per dare data immediata applicazione del d.lgs. 150/2009, non subordinata ai futuri contratti.

Clicca qui per leggere:
- lo schema di decreto legislativo correttivo del d.lgs. 150/2009
- il commento di Roberto Benigni.



AGGIORNAMENTO DEL 28.11.2010
Lo svolgimento di progressioni verticali, in violazione della disciplina della riforma-Brunetta, che le ha eliminate, comporta la nullità delle assunzioni e potenziali elementi di responsabilità amministrativa.

Clicca qui per leggere l'articolo di Luigi Olivieri pubblicato su
Italia Oggi.


AGGIORNAMENTO DEL 22.11.2010
Il limite del 10% agli incarichi dirigenziali a persone esterne alle Amministrazioni Locali è perfettamente legittimo. Lo ha stabilito la Corte Costituzionale con la sentenza n. 324 del 12 novembre 2010.

Clicca qui per leggere:
- la sentenza della Corte Costituzionale nr. 324 del 12.11.2010
- il commento di Roberto Benigni.


AGGIORNAMENTO DEL 22.10.2010
Sono applicabili solo dai prossimi contratti le norme della riforma Brunetta relative ai rapporti con le organizzazione sindacali. Lo ha stabilito il giudice del lavoro di Trieste con la sentenza del 05.10.2010.

Clicca qui per leggere:
- la sentenza
- il commento di Roberto Benigni.


AGGIORNAMENTO DEL 29.09.2010
Il 28 settembre il Ministro per la Pubblica amministrazione e l'Innovazione Renato Brunetta ha firmato una nuova circolare in materia di trasmissione telematica dei certificati per malattia.

Clicca qui per leggere la circolare n. 2/2010 DFP/DDI del 28.09.2010.


AGGIORNAMENTO DEL 16.09.2010
Con la delibera n. 104 del 02.09.2010 la commissione indipendente per la valutazione, la trasparenza e l'integrità della pubblica amministrazione ha dettagliato il sistema di misurazione e valutazione della performance che dovrà essere definito dagli OIV.

Clicca qui per leggere la delibera della Civit n. 104 del 02.09.2010.


AGGIORNAMENTO DEL 20.08.2010
Con il parere del 22.07.2010 l'U.P.P.A. del dipartimento della funzione pubblica ha fornito chiarimenti sull'applicabilità dell'art. 7, cc. 6 e 7, della legge n. 300/1970 alle controversie inerenti alle sanzioni disciploinari irrogate nei confronti dei dipendenti pubblici dopo la riforma introdotta dal d.lgs. n. 150/2009.

Clicca qui per leggere il parere dell'U.P.P.A. n. 34439 del 22.07.2010.


AGGIORNAMENTO DEL 07.08.2010
La disciplina degli incarichi dirigenziali a tempo determinato contenuta nel testo unico degli enti locali e da considerare implicitamente abolita dalla riforma Brunetta. Lo ha chiarito la corte dei conti - sez. regionale di controllo per la Puglia - con il parere n. 44 del 17.06.2010.

Clicca qui per leggere il parere del 17.06.2010 e il commento.


AGGIORNAMENTO DEL 21.07.2010

Clicca qui per leggere l'approfondimento di Pietro Cucumile sugli aspetti e sulle questioni più rilevanti delle novità introdotte dal decreto legislativo 150/2009 attuativo della riforma del pubblico impiego.


AGGIORNAMENTO DEL 20.07.2010
Con la circolare n. 8 del 19.07.2010 del ministro per la P.A. e l'innovazione Renato Brunetta vengono forniti ulteriori chiarimenti sulla decurtazione retributiva e sulla reperibilità durante le assenze per malattia.

Clicca qui per leggere la circolare n. 8 del 19.07.2010 del dipartimento della funzione pubblica - U.P.P.A. - a firma del Ministro Brunetta.


AGGIORNAMENTO DEL 17.07.2010
In parte rinviate le novità introdotte dalla riforma del pubblico impiego attuata con il d.lgs. 150/2009.
Lo ha comunicato il ministro della P.A. e dell'innovazione Renato Brunetta con la circolare n. 7 del 13.05.2010.

Clicca qui per leggere:
- la circolare del Ministero della Funzione Pubblica nr. 7 del 13.05.2010
- il commento di R. Benigni.




AGGIORNAMENTO DEL 07.07.2010


Con la delibera n. 89 del 24.06.2010 la commissione indipendente per la valutazione, la trasparenza e l'integrità della pubblica amministrazione ha fornito i primi indirizzi per la misurazione della performance a livello organizzativo secondo quanto previsto dal decreto legislativo n. 150 del 27.10.2009.

Clicca qui per leggere la delibera della Civit n. 89 del 24.06.2010.




AGGIORNAMENTO DEL 20.05.2010



Clicca qui per leggere la Scheda operativa/206 di Stefano Martinelli con una lettura schematica delle regole in materia di orario di lavoro, lavoro flessibile, assenze per malattia, permessi retribuiti e part-time dopo la riforma del pubblico impiego.




AGGIORNAMENTO DEL 30.04.2010


L'applicabilità dell'articolo 62 del decreto legislativo n. 150/2009, nella parte in cui stabilisce che le progressioni fra aree avvengono tramite concorso pubblico, ferma la possibilità per l'amministrazione di destinare al personale interno, in possesso dei titoli di studio richiesti per l'accesso dall'esterno, una riserva di posti comunque non superiore al 50% di quelli messi a concorso, decorre dal 1° gennaio 2010.
L'articolo 91 T.U.E.L., nella parte in cui prevede concorsi interamente riservati al personale dipendente, deve ritenersi abrogato per incompatibilità con il d.lgs. 150/2009.

Clicca qui per leggere la deliberazione n. 10/SEZAUT/2010/QMIG del 19.04.2010 della Corte dei Conti - sez. autonomie locali.




AGGIORNAMENTO DEL 20.04.2010


Fino al recepimento (da realizzare entro il 31.12.2010) dei principi contenuti nel d.lgs. 150/2009 da parte dell'ente locale, per le progressioni verticali sono possibili i concorsi interamente riservati al personale interno.

Clicca qui per leggere:
- il parere n. 375 del 18.03.2010 della Corte dei Conti - sez. Lombardia
- il commento di Roberto Benigni.





AGGIORNAMENTO DEL 19.04.2010


Le disposizioni di cui all'art. 110 TUEL sono vigenti anche dopo l'entrata in vigore del d.lgs. n.150/2009. La normativa in questione è applicabile agli incarichi con qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione, restando esclusi i funzionari di categoria D che non rivestano quest'ultima qualificazione.

Clicca qui per leggere il parere n. 308 del 17.03.2010 della corte dei conti - sezione Lombardia.




AGGIORNAMENTO DEL 20.03.2010


Il ministro per la P.A. e l'innovazione, Renato Brunetta, ha diramato con la circolare n. 1 prot. n. 74 del 19.03.2010 le indicazioni operative per la trasmissione telematica dei certificati medici attestanti l'assenza per malattia dei dipendenti pubblici, secondo il nuovo art. 55-septies del d.lgs. 165/2001 introdotto dall'art. 69 del d.lgs. 150/2009.

Clicca qui per elggere la circolare.



AGGIORNAMENTO DEL 15.03.2010



Clicca qui per leggere il parere dell'U.P.P.A. del dipartimento della funzione pubblica n. 12567 del 15.03.2010 sulle visite fiscali nei casi di esenzione dall'obbligo di reperibilità dei dipendenti pubblici.



AGGIORNAMENTO DEL 18.02.2010



Clicca qui per leggere la circolare del ministro Brunetta n. 3 del 17.02.2010 sull'obbligo per i dipendenti a contatto con il pubblico di usare il cartellino identificativo o una targa da apporre presso la postazione di lavoro.
La circolare chiarisce alcuni aspetti della norma prevista dal d.lgs. n. 150/2009:
- le categorie di dipendenti interessati
- il concetto di attività a contatto con il pubblico
- le deroghe
- le modalità di identificazione
- le sanzioni per l'inosservanza delle prescrizioni.



AGGIORNAMENTO DEL 13.02.2010


Sono stati diramati importanti chiarimenti sull'applicazione del d.lgs. 150/2009 negli enti locali:
-
clicca qui per leggere le "istruzioni per l'uso" redatte dal comitato per l'implementazione e il monitoraggio della riforma
-
clicca qui per leggere le linee guida definitive pubblicate dall'Anci.




AGGIORNAMENTO DEL 12.02.2010


Scatta sabato 13 febbraio 2010 l'obbligo del cartellino identificativo per i dipendenti pubblici.
L'art. 69 del d.lgs. 150 del 27.10.2009, in vigore dal 15.11.2009, dispone che
"i dipendenti delle amministrazioni pubbliche che svolgono attività a contatto con il pubblico sono tenuti a rendere conoscibile il proprio nominativo mediante l'uso di cartellini identificativi o di targhe da apporre presso la postazione di lavoro". Dall'obbligo di è escluso il personale individuato da ciascuna amministrazione sulla base di categorie determinate, in relazione ai compiti ad esse attribuiti, mediante uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, su proposta del Ministro competente ovvero, in relazione al personale delle amministrazioni pubbliche non statali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano o di Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
L'art. 73, c. 2, prevede che l'obbligo di esposizione di cartellini o targhe identificativi, introdotto dall'art. 69, decorre dal novantesimo giorno successivo all'entrata in vigore del decreto (cioè dal 13 febbraio 2010).




AGGIORNAMENTO DEL 04.02.2010



Clicca qui per leggere il parere dell'Anci del 02.02.2010 su incarichi dirigenziali, progressioni verticali e valutazione della performance.




AGGIORNAMENTO DEL 20.01.2010


E' stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 15 del 20.01.2010 ed entrerà in vigore il 04.02.2010 il decreto del ministro Brunetta n. 206 del 18.12.2009 recante
"Determinazione delle fasce orarie di reperibilità per i pubblici dipendenti in caso di assenza per malattia".
Pertanto, dal 04.02.2010 le nuove fasce di reperibilità durante la malattia sono 9-13 e 15-18.

Clicca qui per leggere il testo del decreto ministeriale.




AGGIORNAMENTO DEL 16.01.2010


Anche i curriculum e le retribuzioni dei titolari di posizioni organizzative vanno pubblicati online.

Clicca qui per leggere la circolare del ministro Brunetta n. 1 del 14.01.2010.




AGGIORNAMENTO DEL 31.12.2009



E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 31.12.2009 il decreto legislativo n. 198 del 20.12.2009, in vigore dal 15.01.2010.

Clicca qui
per leggere il testo del decreto legislativo.




AGGIORNAMENTO DEL 17.12.2009


E' stato licenziato oggi dal cdm il decreto legislativo sulla class action contro la pubblica amministrazione.

Clicca qui per il contenitore degli approfondimenti sulla class action contro la PA.




AGGIORNAMENTO DEL 19.12.2009


E' stato firmato dal ministro Brunetta il decreto che amplia le fasce orarie di reperibilità dei dipendenti pubblici: dalle ore 9 alle ore 13 e dalle ore 15 alle ore 18.
Il decreto entrerà in vigore il giorno stesso della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale prevista per la prossima settimana (probabilmente martedì 22 dicembre).




AGGIORNAMENTO DEL 09.12.2009


Illustrati dal ministro Brunetta gli adempimenti per la contrattazione richiesti dal d.lgs. 150/2009 prima dell'avvio della nuova tornata contrattuale che avrà una durata triennale.

Clicca qui per leggere la notizia.




AGGIORNAMENTO DEL 01.12.2009


Il 27.11.2009 il ministro Brunetta ha diramato la circolare n. 9 contenente indicazioni relative alla nuova disciplina del procedimento disciplinare introdotta dal d.lgs. n. 150/2009, con particolare riferimento al periodo transitorio e al rapporto con il procedimento penale.

Clicca qui per leggere la circolare n. 9 del 27.11.2009.



AGGIORNAMENTO DEL 17.11.2009


Clicca qui per leggere il dossier del Governo sul d.lgs. 150/2009.



AGGIORNAMENTO DEL 13.11.2009


In dettaglio
tutte le novità per il pubblico impiego previste dal d.lgs. 150/2009 in vigore dal 15 novembre.

Clicca qui per leggere l'approfondimento di S. Martinelli.



AGGIORNAMENTO DEL 13.11.2009

La riforma Brunetta opera un giro di vite su progressioni verticali e assunzioni mascherate. Niente più incarichi ai dipendenti in aspettativa privi di qualifica

Clicca qui per leggere l'articolo di L. Olivieri pubblicato su
Italia Oggi del 13.11.2009.




AGGIORNAMENTO DEL 12.11.2009


Il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, Renato Brunetta, ha diramato una nuova circolare sui controlli delle assenza per malattia in seguito all'approvazione del d.lgs. 150/2009, in attesa dell'imminente adozione di un decreto ministeriale che rideterminerà le fasce orarie di reperibilità dei lavoratori.

Clicca qui per leggere la circolare del ministro Brunetta e il commento di R. Benigni.



AGGIORNAMENTO DEL 06.11.2009


Licenziabili i dipendenti pubblici improduttivi. L'articolo 69 del d.lgs. 150/2009 ha rivisto in senso fortemente rigoroso l'ipotesi del licenziamento disciplinare.

Clicca qui per leggere l'articolo di Luigi Olivieri pubblicato su
Italia Oggi del 06.11.2009.



AGGIORNAMENTO DEL 02.11.2009



Clicca qui per leggere l'approfondimento di A. Pizzocaro sulle principali novità per il pubblico impiego previste dal d.lgs. 150/2009, in vigore dal 15.11.2009.



AGGIORNAMENTO DEL 31.10.2009



E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 254 del 31.10.2009 - Suppl. Ord. n. 197 - ed entrerà in vigore il 15.11.2009 il decreto legislativo n. 150 del 27.10.2009 recante
"Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni"
.
In allegato il testo ufficiale del d.lgs. n. 150/2009.



AGGIORNAMENTO DEL 30.10.2009


La riforma Brunetta assegna ai dirigenti la responsabilità di scegliere il profilo del lavoratore e di proporre il programma triennale delle assunzioni.

Clicca qui per leggere l'articolo di Luigi Olivieri pubblicato su
Italia Oggi del 30.10.2009.



AGGIORNAMENTO DEL 30.10.2009

Nuova stretta sulle assenze per malattia, lo ha annunciato il ministro Brunetta. Saranno di nuovo ampliate le fasce di reperibilità, i certificati medici saranno trasmessi in via telematica dal medico all'amministrazione di appartenenza.

Clicca qui per leggere l'articolo di Francesco Cerisano pubblicato su
Italia Oggi del 30.10.2009.



AGGIORNAMENTO DEL 20.10.2009


Clicca qui per il dossier del Governo sulla class action prevista dal d.lgs. di attuazione della riforma Brunetta.



AGGIORNAMENTO DEL 16.10.2009

Il decreto di attuazione della riforma Brunetta disciplina la class action verso la pubblica amministrazione. Gli utenti non potranno ottenere il risarcimento del danno. I consumatori: una presa in giro.

Clicca qui per leggere l'articolo di A. Mascolini pubblicato su
Italia Oggi del 16.10.2009.



AGGIORNAMENTO DEL 16.10.2009

Dirigenti non più precari con il d.lgs. di attuazione della riforma Brunetta?

Clicca qui per leggere l'articolo di L. Olivieri pubblicato su
Italia Oggi del 16.10.2009.




AGGIORNAMENTO DEL 13.10.2009


Si può procedere con le progressioni verticali dopo la riforma Brunetta?

Clicca qui per leggere la risposta di S. Martinelli.



AGGIORNAMENTO DEL 10.10.2009



Clicca qui per il dossier del Governo sul decreto legislativo di attuazione della legge delega 15/2009

Clicca qui per le slides sulle novità previste dal decreto di attuazione della riforma Brunetta.



AGGIORNAMENTO DEL 10.10.2009


Clicca qui per leggere l'articolo di L. Olivieri pubblicato su
ItaliaOggi del 10.10.2009, con il primo commento al decreto legislativo approvato venerdì dal consiglio dei ministri.



AGGIORNAMENTO DEL 09.10.2009


Oggi il consiglio dei ministri ha approvato il decreto legislativo di attuazione della legge delega 15/2009. Si attende ora la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.

Clicca qui per leggere la notizia e il riassunto del contenuto del decreto legislativo.




AGGIORNAMENTO DEL 30.04.2009


Nessuna privacy per le valutazioni dei dipendenti pubblici. Lo prevede la delega contenuta nella legge n. 15/2009.

Clicca qui per leggere l'approfondimento di R. Benigni.



AGGIORNAMENTO DEL 05.03.2009



E' stata pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale n. 53 del 05.03.2009
ed entrerà in vigore il 20.03.2009 la legge n. 15 del 04.03.2009 recante
"Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonche' disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti"
.

In allegato il testo ufficiale della legge 15/2009.



AGGIORNAMENTO DEL 02.03.2009



Clicca qui per leggere l'approfondimento di S. Martinelli il riepilogo delle novità di interesse per la pm previste dalla legge antifannulloni approvata dal Parlamento, in attesa della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.



AGGIORNAMENTO DEL 01.03.2009


Clicca qui per leggere gli articoli pubblicati su
Italia Oggi.



AGGIORNAMENTO DEL 25.02.2009


E' stato approvato definitivamente oggi dal Senato e diventa legge (in attesa di essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale) il disegno di legge Brunetta recante "Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonché disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti".
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